中國(guó)有糧 世界不慌
編者按/中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初起,開(kāi)荒造田,展現(xiàn)更多的是創(chuàng)業(yè)者寶貴的自發(fā)精神;大包干釋放了億萬(wàn)農(nóng)民潛藏的活力和能量,讓我們看到了體制變革的力量;今天,農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,以某種形式聯(lián)合起來(lái),其背后深層邏輯則是農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的要求。
34年前,當(dāng)陳永貴從大寨走上中國(guó)政治舞臺(tái)中心的時(shí)候,他可能沒(méi)有想到,中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化探索會(huì)經(jīng)歷合久必分,分久必合的歷史輪回,雖然,今日之“合”,已不同以往。
2008年,沉寂已久的大寨,再次聚焦了全中國(guó)的目光。八大經(jīng)濟(jì)支柱, 3億元年收入,紅色*村的再次轉(zhuǎn)身,展現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)窮的想象空間。
“山高石頭多,出門(mén)就爬坡”的大寨村,糧食要增產(chǎn)只有擴(kuò)大耕地面積。
陳永貴解決吃飯問(wèn)題
2009年8月,中國(guó)北方的大旱引起了人們對(duì)今年糧食產(chǎn)量的擔(dān)憂(yōu)。在這個(gè)人口世界*的國(guó)度,糧食安全是重中之重。值得慶幸的是,今日的中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、糧食綜合保障等多種措施來(lái)穩(wěn)定災(zāi)年糧食供應(yīng)。
而在50多年前那個(gè)“山高石頭多,出門(mén)就爬坡”的大寨村,糧食要增產(chǎn)只有擴(kuò)大耕地面積。1952年,剛剛當(dāng)上村黨支部書(shū)記的陳永貴,宣布了十年造地的規(guī)劃。
“一年不行,兩年,兩年不行五年,五年不行十年,一輩子不行,還有子孫!”大柳樹(shù)下的陳永貴頗有愚公移山的氣概。
大寨村治坡修地靠的還是兩只手。而在遙遠(yuǎn)的美國(guó),*是另一番模樣。在大寨揚(yáng)名世界后,曾來(lái)大寨參觀的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主韓丁,當(dāng)時(shí)半個(gè)人(韓有一大部分時(shí)間都在外旅游、講學(xué)等)就可以管理1600畝土地。
“打個(gè),公司來(lái)耕地了;打個(gè),公司來(lái)播種了;打個(gè),來(lái)澆水了,來(lái)施肥了,來(lái)打藥了,來(lái)收割了,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化大生產(chǎn)。”
從1952年到1955年,大寨村零零散散的幾條溝變成了能打糧食的梯田了,轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái),大寨迎來(lái)造地后的*個(gè)豐收年,糧食畝產(chǎn)達(dá)到了349斤。大寨走在了全縣的前列,成為昔陽(yáng)縣走合作化道路的先進(jìn)典型,陳永貴因此受到了昔陽(yáng)縣的表彰。
1964年3月,北方大地春色初萌,一列火車(chē)行駛在華北平原上,那是毛澤東出巡的專(zhuān)列。
3月23日,火車(chē)??亢愓尽I轿魇∥瘯?shū)記陶魯笳奉命向毛澤東匯報(bào)工作,在火車(chē)上,陶魯笳向毛澤東介紹了大寨,這個(gè)只有360人的小山村,從1953年到1962年的10年間,除了解決了自己的吃飯問(wèn)題,還為國(guó)家提供商品糧100多萬(wàn)公斤,平均每戶(hù)1500多公斤。
陶魯笳的“邯鄲匯報(bào)”讓一個(gè)中國(guó)zui基層的農(nóng)村單位給共和國(guó)zui高留下了深刻印象,大寨經(jīng)驗(yàn)也在毛澤東發(fā)出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號(hào)召之后,走向全國(guó)。大寨成為紅極全國(guó)的農(nóng)業(yè)典型,陳永貴也開(kāi)始從虎頭山走向中南海,1975年官至國(guó)務(wù)院副總理,并以此身份連任,在1978年出席了劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)。
這樣一位平步青云的“布衣宰相”,其升遷之路在如今看來(lái)多少有些不合情理,不過(guò),如果了解到當(dāng)時(shí)吃飯問(wèn)題的重要性,也許就能間接理解陳的升遷之路。
陳永貴身體力行地靠耕地拓展換取糧食產(chǎn)量的做法,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期深入中國(guó)農(nóng)村和中國(guó)zui高管理者的思維,直到現(xiàn)在,“死守18億畝耕地”的口號(hào),這種思維模式仍可觸摸。拋開(kāi)是非,中國(guó)的溫飽問(wèn)題畢竟得到好轉(zhuǎn)。不過(guò),動(dòng)蕩的農(nóng)業(yè)政策,以及持續(xù)多年的浮夸風(fēng),讓中國(guó)農(nóng)民飽受磨難,依然有包括安徽鳳陽(yáng)小崗村在內(nèi)的部分農(nóng)村,一直徘徊在溫飽線(xiàn)以下。
關(guān)友江等18戶(hù)不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓,包產(chǎn)到戶(hù)!
小崗村,新農(nóng)村改革的起點(diǎn)
關(guān)友江是小崗村的現(xiàn)任村主任。
1978年,他剛剛31歲,已經(jīng)是4個(gè)孩子的父親。當(dāng)時(shí)他家的情況是大的剛剛上學(xué),老二老三即將上學(xué),一家六口根本填不飽肚子。他形容當(dāng)時(shí)小崗村的整體情形是“春緊夏松秋不干,碾子一停就要飯”。這一年大旱,11月底的一個(gè)夜晚,關(guān)友江等18戶(hù)不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓,包產(chǎn)到戶(hù)!昏黃的燈光下,他們神情嚴(yán)峻地立下“生死狀”,在一紙分田到戶(hù)的“秘密契約”上,摁下了鮮紅的手印。會(huì)議一結(jié)束,他們連夜將牲畜、農(nóng)具和耕地按人頭包到了戶(hù)。1979年,他一家人共收獲了萬(wàn)把斤稻谷,一家人再也不用餓肚子,出門(mén)討飯了。
新中國(guó)成立以后到改革開(kāi)放之前,農(nóng)村經(jīng)歷了土地改革、互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社幾個(gè)階段,中國(guó)的溫飽問(wèn)題卻并沒(méi)有完*。
但是,在農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)郭書(shū)田看來(lái),改革開(kāi)放前30年正是改革開(kāi)放后30年的基礎(chǔ),后者是前者的是重大轉(zhuǎn)折,兩者同時(shí)也是一脈相承的。
“大包干這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,zui終上升為中國(guó)農(nóng)村的基本制度,解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題。”專(zhuān)家們?nèi)缡潜硎尽?/p>
1982年1月1日,中共中央發(fā)出歷*的*個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)的“一號(hào)文件”。這個(gè)一號(hào)文件突破了傳統(tǒng)“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制框框,明確指出:“包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)或大包干都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制。”
從1982年一直持續(xù)到1986年的連續(xù)五個(gè)一號(hào)文件,zui終確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,把土地所有權(quán)和使用權(quán)分離,極大促進(jìn)了農(nóng)民種田的積極性。
作為一個(gè)普通得不能再普通的小村莊,小崗村因?qū)嵭?ldquo;大包干”農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,帶動(dòng)中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題而滿(mǎn)身光環(huán),但與中國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣,小崗村也一度陷入“一年越過(guò)溫飽線(xiàn),20年沒(méi)過(guò)富???rdquo;的困惑。
中國(guó)在水稻雜交方面的先進(jìn)技術(shù)還吸引來(lái)了越來(lái)越多的跨國(guó)公司。
農(nóng)業(yè)技術(shù):從模仿到創(chuàng)建
2008年,曾經(jīng)吃不飽飯的中國(guó)在糧食危機(jī)中獨(dú)善其身,靠著五年連續(xù)增產(chǎn),保持了糧價(jià)的穩(wěn)定,饑餓已然成為歷史名詞。
這是一個(gè)無(wú)比艱巨的跨越。1960年,30歲的袁隆平和許多中國(guó)人一樣,正在忍受著饑餓。“研究出超級(jí)水稻,解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。”袁隆平這個(gè)愿望zui終造福了全中國(guó),zui初的發(fā)心動(dòng)念也許正是源于饑餓。
“文革”期間,毛澤東、*等決定從國(guó)外引進(jìn)13套年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨化肥廠的設(shè)備,這是為農(nóng)業(yè)發(fā)展zui早引進(jìn)*設(shè)備的舉措。此后,農(nóng)業(yè)科技人員在困難的條件下,創(chuàng)造了雜交玉米與雜交水稻,大面積推廣。
袁隆平的技術(shù)不但為中國(guó)解決了吃飯問(wèn)題,也開(kāi)始傳向。在中國(guó)的幫助下,越南和印度的雜交水稻發(fā)展很快,已應(yīng)用于生產(chǎn)。
2005年7月,袁隆平提出“雜交水稻外交”的建議,就是積極在發(fā)展中國(guó)家推廣雜交水稻,幫助解決他們的吃飯問(wèn)題,以此促進(jìn)雙邊關(guān)系的發(fā)展。
正是基于袁隆平對(duì)世界糧食安全產(chǎn)生的重大影響,2006年4月25日,袁隆平當(dāng)選為美國(guó)科學(xué)院外籍院士,這對(duì)于多數(shù)科學(xué)家來(lái)說(shuō),是除了諾貝爾獎(jiǎng)之外的zui高榮譽(yù)。
實(shí)際上,中國(guó)在水稻雜交方面的先進(jìn)技術(shù)還吸引來(lái)了越來(lái)越多的跨國(guó)公司。
2009年8月14日,拜耳作物科學(xué)和中國(guó)水稻研究所簽訂了兩項(xiàng)在水稻研發(fā)領(lǐng)域的合作協(xié)議。雙方將在種子性狀開(kāi)發(fā)和育種方面進(jìn)行合作。
“我們希望在亞洲加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)并期待與水稻所合作。通過(guò)引入高產(chǎn)雜交品種,我們致力于為確保21世紀(jì)糧食供給貢獻(xiàn)一份力量。”拜耳作物科學(xué)董事會(huì)主席柏少安(Friedrich BerSChauer)教授在于北京舉行的簽字儀式上說(shuō)。
拜耳作物科學(xué)在雜交稻育種和開(kāi)發(fā)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。之前,該公司以Arize品牌在印度、印尼、越南等主要水稻生產(chǎn)國(guó)經(jīng)營(yíng)常規(guī)雜交水稻。這些國(guó)家的水稻種植面積占*水稻種植面積的一半以上。
而他們之所以與中國(guó)水稻研究所合作,正是看中了后者在水稻研究方面的先進(jìn)技術(shù)。
盡管石油農(nóng)業(yè)因通過(guò)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模使用,提高了糧食產(chǎn)量,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,但是其高污染、高能耗,在能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻的今天,正在不斷得到反思。就是在這種反思過(guò)程中,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的價(jià)值也在逐漸受到重視,而中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出的生態(tài)農(nóng)業(yè),被認(rèn)為是替代石油農(nóng)業(yè)的未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
上世紀(jì)八十年代,當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)何康邀請(qǐng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部組團(tuán)來(lái)中國(guó)參觀。美國(guó)農(nóng)業(yè)部應(yīng)邀組建了由美國(guó)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)組建的考察團(tuán)來(lái)中國(guó)考察。
考察結(jié)束后,考察團(tuán)一位負(fù)責(zé)人告訴郭書(shū)田,“我們考察完后認(rèn)為,美國(guó)農(nóng)業(yè)很失敗,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很成功。”
上述負(fù)責(zé)人舉出了十幾個(gè)理由,比如中國(guó)農(nóng)村的?;~(yú)塘,通過(guò)桑樹(shù)、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、種水稻等循環(huán)利用各種廢料的模式,“減少污染,變廢為寶,是可持續(xù)的。”
他的理由還包括中國(guó)農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方式,“牲畜的糞便當(dāng)肥料,畜力用來(lái)耕種,省了能源。”
但根據(jù)原國(guó)家環(huán)??偩?005年以來(lái)受理的農(nóng)藥項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)農(nóng)藥項(xiàng)目的平均環(huán)保投資約占總投資的4.86%??鐕?guó)企業(yè)拜耳作物科學(xué)大中華區(qū)總戴思成(Frank Dietrich)表示,中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)在發(fā)生著一些變化,政府已經(jīng)勒令一些高毒農(nóng)藥退出市場(chǎng)并出臺(tái)了替代產(chǎn)品名單,向低毒和環(huán)保方面靠攏。
“在環(huán)保方面,拜耳一直實(shí)行zui高的QHSE(質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、環(huán)境)標(biāo)準(zhǔn),配備了先進(jìn)的焚化爐和水處理等環(huán)保設(shè)施,還采用了先進(jìn)技術(shù)來(lái)治理“三廢”的標(biāo)準(zhǔn),能夠zui大程度上防止污染。”戴思成說(shuō)道。
除此之外,拜耳作物科學(xué)還積極支持協(xié)助政府部門(mén)制定更加科學(xué)和嚴(yán)格的農(nóng)藥排放標(biāo)準(zhǔn)。“2008年,我們協(xié)助國(guó)家環(huán)保部制定了《雜環(huán)類(lèi)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)于能為提升中國(guó)農(nóng)藥管理標(biāo)準(zhǔn)做出自己的貢獻(xiàn),我們深感驕傲。”
從先期的一味模仿,到理論、技術(shù)的交流和自信輸出,這或許是中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。
個(gè)體式的農(nóng)耕作業(yè)只能吃飽肚子,不可能走向富裕。要發(fā)展,必須走集體合地之路。
從土地上解放出來(lái)
法官陳春梅每年都要回大寨幾次,她的父母在家里守護(hù)著爺爺陳永貴的故居,“我父母在村里,不過(guò)大寨村如今跟縣城比也不差。”曾經(jīng)讓大寨揚(yáng)名世界的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是大寨的支柱產(chǎn)業(yè),村里的土地被當(dāng)?shù)貛讉€(gè)村民承包,原來(lái)的一些梯田,已經(jīng)退耕還林。
2008年,大寨村經(jīng)濟(jì)總收入3億元,利稅1800萬(wàn)元,村民人均收入近萬(wàn)元。在新的“寨主”郭鳳蓮手上,大寨完成了從昔日“政治品牌”到今朝“經(jīng)濟(jì)品牌”的轉(zhuǎn)變。
小崗村也同樣如此,2008年3月12日,小崗村老老少少又聚在一起開(kāi)了個(gè)會(huì),大家形成了這樣一個(gè)共識(shí):個(gè)體式的農(nóng)耕作業(yè)只能吃飽肚子,不可能走向富裕。要發(fā)展,必須走集體合地之路。
在這次村民會(huì)議上,村里拿出一個(gè)方案:以每年每畝500元的價(jià)格,將農(nóng)民的土地反租過(guò)來(lái),統(tǒng)一平整,對(duì)外招租。引進(jìn)資金和項(xiàng)目后,辦起廠子,村里人還可以進(jìn)廠打工,也可以獲得額外的收入。
目前,在小崗村已有60%的耕地實(shí)現(xiàn)了出租流轉(zhuǎn),被集中起來(lái)用于發(fā)展蘑菇、花卉、葡萄規(guī)模種植及家禽家畜養(yǎng)殖。這種集中利用土地、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型合作經(jīng)濟(jì)給小崗村的農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。
不過(guò),此“合”非彼“合”。
“與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的強(qiáng)制行政手段*不同,小崗村今天的改革是建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,尊重農(nóng)民的自主權(quán)。而且,村集體沒(méi)有收回土地的承包權(quán),租借合同一旦期滿(mǎn),土地仍將歸還每家每戶(hù),土地權(quán)益zui終還是農(nóng)民的。”年逾花甲、曾經(jīng)也是“分田到戶(hù)”帶頭人之一的關(guān)友江說(shuō)。
2008年9月30日,胡錦濤*到小崗村視察,肯定了小崗村的土地流轉(zhuǎn)。這意味著,中國(guó)數(shù)目龐大的農(nóng)民正在從土地上解放出來(lái),中國(guó)正在從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作模式向社會(huì)化大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。
顯然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)型雖然必須,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使中國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)大。中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平在新中國(guó)成立初期相當(dāng)落后,“主要是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。”曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)部工作多年的郭書(shū)田說(shuō),“西方以私有農(nóng)業(yè)為特點(diǎn)的石油農(nóng)業(yè)技術(shù),就是中國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的模版。”
新中國(guó)成立初期,*提出四個(gè)現(xiàn)代化。在郭的記憶中,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也被闡釋為四化,水利化、化學(xué)化、電氣化、機(jī)械化。”但是,zui讓中國(guó)人受用的,還是中國(guó)人自己創(chuàng)新的技術(shù)。歷史不會(huì)忘記袁隆平。
記者手記VIEW
農(nóng)業(yè)的工業(yè)化
美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特布朗或許已經(jīng)意識(shí)到,堅(jiān)持中國(guó)糧食危機(jī)論是不明智的,在剛剛過(guò)去的糧食危機(jī)中,中國(guó)成了為數(shù)不多的幾個(gè)保持了糧價(jià)穩(wěn)定的國(guó)家之一。
萊斯特的理論淵源已久。1949年8月,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜在《美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系》白皮書(shū)中說(shuō),在1949年之前,沒(méi)有一個(gè)政府使中國(guó)人民的吃飯問(wèn)題得到解決。當(dāng)年,中國(guó)全國(guó)糧食總產(chǎn)量為1.13億噸,人均僅為209公斤。
這一困境一去不復(fù)返,2008年,中國(guó)糧食總產(chǎn)量5.29億噸,人均糧食389公斤。一個(gè)13億人口的大國(guó),糧食自給率高達(dá)95%,以不足世界10%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。
實(shí)際上,類(lèi)似艾奇遜的中國(guó)威脅論,一直持續(xù)到上世紀(jì)末。1994年9月,美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特布朗發(fā)表題為《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?》的學(xué)術(shù)文章,堅(jiān)稱(chēng)“中國(guó)糧食危機(jī)論”。
實(shí)際上,中國(guó)不僅沒(méi)有成為世界的糧食包袱,還成為了糧食捐助國(guó)。據(jù)世界糧食計(jì)劃署的不*統(tǒng)計(jì),在結(jié)束受援國(guó)歷史的2005年,中國(guó)對(duì)外捐助糧食就達(dá)57.7萬(wàn)噸,僅次于美國(guó)和歐盟,躍居第三位。
在糧食產(chǎn)量大幅提高的同時(shí),中國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)福利也在大幅提高。
自新中國(guó)成立以來(lái)直至改革開(kāi)放以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品[11.29 0.36%]價(jià)格“剪刀差”、上繳各種稅負(fù)等方式,農(nóng)業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資本積累,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
在中央農(nóng)辦主任陳錫文看來(lái),工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間有一個(gè)臨界點(diǎn),到了這一點(diǎn)的時(shí)候,工業(yè)發(fā)展不再需要農(nóng)業(yè)的積累。在我國(guó),這個(gè)臨界點(diǎn)出現(xiàn)在剛剛過(guò)去的世紀(jì)之交,那個(gè)時(shí)候,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了總體小康。
黨的十六大以來(lái),“多予、少取、放活”,支農(nóng)惠農(nóng)真金白銀。2006年,延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”終結(jié),全國(guó)每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1350億元。據(jù)估算,再加上統(tǒng)計(jì)外的收費(fèi),共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1600億元。更多的中國(guó)農(nóng)民脫離了土地,開(kāi)始參與中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。
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